養老金、養老照護……政府工作報告13次提養老 今年這樣做
作者：小編 發布時間：2024-10-28 22:08:02 瀏覽：次
養老金、養老照護……政府工作報告13次提養老 今年這樣做3月5日，十四屆全國二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李強作《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）。“老有所養”是民生焦點，南都研究院注意到，政府工作報告中多次提到養老問題。根據統計，《報告》全文共13次提到了“養老”這個關鍵詞，另有7次提及老年人相關內容。其中，李強在政府工作報告中總結，過去一年提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。當談及2024年工作任務博魚官方網站，十大工作任務中有五大項均涉及養老相關工作，包括
政府工作報告指出，要大力發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融。其中，針對發展養老金融，《報告》還特別提及，實施積極應對人口老齡化國家戰略。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金，完善養老保險全國統籌。在全國實施個人養老金制度，積極發展第三支柱養老。
針對養老金制度，全國代表、中國太保戰略研究中心主任周燕芳帶來一份“關于促進年輕人參與個人養老金配置的建議”。周燕芳認為，90后年輕人參與個人養老金賬戶的積極性有很大的提升空間。她建議，要加大稅收激勵，差異化設計，引導長期參與。比如優先對稅收優惠激勵不足的低收入群體，尤其是繳存期超過15年的90后年輕群體的個人養老金賬戶發放財政補貼，鼓勵低收入年輕群體配置個人養老金、加強長期養老保障。另外，建議調增個人養老金年度繳費金額上限至20000元，以加大EET模式（在補充養老業務購買階段、資金運用階段免稅，在養老金領取階段征稅的一種企業年金稅收模式）下稅收優惠力度，提高稅收遞延的激勵效應，增加對中高收入年輕群體的吸引力。
值得注意的是，《報告》還在提高醫療衛生服務能力方面指出，要加快補齊兒科、老年醫學、精神衛生、醫療護理等服務短板。
針對老年醫學問題，全國政協委員、人口資源環境委員會委員、北京大學第一醫院老年內科主任醫師劉梅林在工作中對此深有體會，為此，今年，劉梅林計劃提出加強基層慢病管理體系及人才隊伍建設的建議。劉梅林表示，“基層醫院和家庭醫生團隊應該積極落實政府的舉措，發揮更大的作用。如果基層醫院和家庭醫生團隊能做好慢病、失能失智患者的管理，使患者得到優質醫療照護，將有助于吸引患者在基層就診，緩解三甲醫院老年人一床難求問題，使危重疑難疾病患者得到及時救治。此外，應加強老年人健康風險評估，及時發現老年人健康問題或隱患并進行健康指導，對不同風險的老年人進行分層管理，這樣既節省醫療資源，又能解決老年人的健康需求。”
全國政協委員丁梅則關注到了老年人看病難的問題。智慧醫療改變了傳統就醫模式，同時也帶來了新的“鴻溝”，如何讓“銀發族”跨過去、跟得上，需要引起重視。據了解，丁梅將帶來一份《關于全面提升公立醫療機構老年友善水平的提案》，丁梅建議，對區域掛號平臺進行優化整合，減少操作步驟，提供簡化版的人機交互界面與引導式操作流程，設立便于老年人使用的一鍵直達入口及語音搜索等功能。積極探索由癥狀或疾病入手、尋找對應科室或醫院的掛號新模式。對于不會使用智能手機的老年患者，應配備工作人員和志愿者在自助機等點位進行人工服務。
政府工作報告在提出促進消費穩定增長的工作任務時，還提到要推動養老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區服務。同時，《報告》在提出多措并舉穩就業促增收的工作任務時，也提到，適應先進制造、現代服務、養老照護等領域人才需求，加強職業技能培訓。此外，《報告》在加強社會保障和服務工作中提出，要推進建立長期護理保險制度。
對此，全國政協委員、貴州新基石建筑設計有限責任公司董事長劉穎基于調研提出相關建議。“我發現一方面需要照顧的老人剛需很多，需要很多專業人員來照顧老人，但另外一方面機構的運行非常艱難，留不住專業的照護人員。”劉穎表示，“我覺得可能是沒有長期照護險這樣一個支撐，養老院就很難發展。”在調研基礎上，她將完善“盡快建立全覆蓋的長期護理保險”的提案。
全國代表、無錫拈花灣文化投資發展有限公司董事長吳國平建議，應注重養老產業的市場細分和老齡群體消費需求的深度挖掘，加大對“新老人”養老產業的支持力度，鼓勵研發文化旅游養老、在線教育養老、文化娛樂養老等新型養老產品，更好滿足“新老人”群體的需求，打造機構、社區、居家三位一體養老服務體系建設新標桿。吳國平認為，應加強對養老機構的監督管理，使養老機構逐步走向標準化、規范化；建立價格公示制度，保障新老人的權益；加大對養老服務專業人才的培訓和引進，以提高服務的專業性和質量。
《報告》在積極推進新型城鎮化工作任務中特別指出，穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。
今年期間，全國政協委員，對外經濟貿易大學保險學院教授、副院長孫潔提交了多份提案，其中一份正是“關于加快居家適老化改造，增強養老服務便利可及”的提案。孫潔指出，適老化改造是老年群眾最需要解決的問題，居家和社區適老化改造是積極應對人口老齡化、建設老年友好型社會的現實需要，是關系老年人切實利益的關鍵小事，是應對老齡化社會的基礎工作。孫潔建議，要加快推進一批急需改造的重點住宅樓，尤其是筒子樓、簡易樓等3-4層住宅樓的無障礙通行改造。針對中心城區，尤其是老年人口密度較高的老城區，建立特殊困難老年人居家適老化改造工作臺賬，加強相關工作的監督，確保政府的兜底保障作用。
全國政協委員、鵬信集團董事長、廣東省知聯會副會長、深圳市知聯會副會長聶竹青也打算提出“關于系統性解決老舊小區安裝電梯及提升老舊電梯安全”的提案。他在接受媒體采訪時表示，在社區走訪時看到，家住老舊樓梯住宅的老人，因為腿腳不便，選擇常年不出門。老舊住宅加裝電梯關系著老年人群體的生活福祉。聶竹青建議，結合現有地方標準、行業標準，在國家層面制定出臺統一標準和規范，對老舊小區既有住宅加裝電梯進行指導，并推動建立起后續管養的長效機制。
《報告》在加快推動高水平科技自立自強工作任務方面，也特別提到，加強健康、養老等民生科技研發應用。
對此，全國代表、中國科學院大學知識產權學院院長馬一德提出建議，鼓勵龍頭企業推進“AI+家裝”“AI+養老”智能應用探索，研發更加適配智慧社區生活場景的技術和產品。同時，要制定智慧社區建設的統一標準和規范，包括技術標準、管理標準、應用標準和安全標準等，確保各社區之間的信息共享和數據交互。他提出，要樹立思維，加強社區信息資源開發，推動跨地區、跨領域和跨部門開放共享，推進社區空間數字化，建立社區治理數據庫，完善社區信息覆蓋和數據服務能力，建設智慧社區配套的網絡設施。
全國政協委員、南方科技大學副校長金李在接受媒體采訪時也談到了養老科技產業的發展。他認為，要通過發展先進的科技，如機器人技術、語音識別、大數據、人工智能、區塊鏈等，使先進的科技可以在養老大產業上獲得非常豐富的應用場景，從而形成科技創新的一個閉環。
