多地加碼家電以舊換新政策 補貼擴圍至手機、智能穿戴等
作者：小編 發布時間：2024-09-21 08:50:40 瀏覽：次
多地加碼家電以舊換新政策 補貼擴圍至手機、智能穿戴等家用電器作為日常生活中重要的耐用消費品，是居民消費的“基本盤”，對暢通經濟循環、改善經濟預期、推動產業升級具有重要意義。持續加碼支持，也足以見得國家對這一“基本盤”的重視。
“2級能效最高補貼15%，1級能效最高補貼20%，每件商品最高補貼2000元。”為促進消費需求全面升級釋放，8月24日，商務部等四部門發布《關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》，對消費者購買8類家電產品給予補貼，每件最高補貼2000元，并要求各地要統籌處理好“交舊”和“換新”的關系，鼓勵平臺企業積極參與各地區家電以舊換新，增強政策實施效果。
這是繼今年3月份國務院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》之后，家電行業又一輪以舊換新政策。其后，多個省份也已落地以舊換新細則。
8月26日，北京發布《北京市加力支持家電以舊換新補貼實施細則》，對個人消費者購買一級和二級能效(水效)的8類家電產品予以舊換新補貼；同日，重慶啟動“政府綠色智能家電煥新補貼”活動，相關數據顯示，當日重慶全市發放政府補貼816.5萬元，直接帶動家電銷售4263.35萬元。
其后，廣東、江蘇、安徽等地更是推出了涉及更多品類的“8+N”政策，根據各地不同的產業和財政情況，將補貼延伸至手機、智能穿戴、洗碗機、掃地機器人等產品上，力圖進一步發掘消費潛力。
業內人士預測，在力度更大、范圍更廣的政策支持下，以舊換新將有效撬動潛在需求轉化為現實需求，推動新一輪消費升級，同時也讓存量競爭的家電市場煥發出新活力。
家電行業上一輪重大政策利好是2007年~2013年的“家電下鄉”“以舊換新”和“節能惠民”三大補貼政策。距上一輪家電下鄉政策的實施已有十多年之久，大部分家電產品已超過設計使用年限，進入更新換代階段。近年來，相關部門多次發文提及更新家電產品。不過，多以鼓勵地方推動，范圍不夠廣泛、效果不夠顯著。
以彩電為例，作為傳統“四大件”之一，2023年城鎮居民平均每百戶彩電擁有量為107.2臺，農村居民平均每百戶彩電擁有量為108.8臺，均處于較高水平。家用冰箱、洗衣機、空調、油煙機、熱水器中，使用超過10年的約7億臺，約占這5種家電保有量的1/4。當前家電市場增長已經由新增需求驅動轉向新增需求和存量更新共同驅動的存量時代。
一位電商平臺電視品類采銷負責人告訴21世紀經濟報道，目前85英寸及以上超大屏電視備受消費者青睞，特別是100英寸巨幕電視的銷量同比增長超過60%，顯示出電視市場的消費升級趨勢。隨著技術的進步和成本的降低，超大屏電視、巨幕電視已不再是奢侈品，而是消費者負擔得起的影音娛樂設備，越來越多家庭正在體驗超大屏電視、巨幕電視帶來的震撼視聽效果。這背后，是產品不斷升級，以及消費者對高品質影音體驗需求的提升。
與此同時，暑熱未退，空調行業仍處在旺季的尾聲。作為家電市場的重要組成部分，空調行業承載著滿足消費者基本生活需求的重任，更在推動產業升級、促進消費升級方面發揮著重要作用。
《家用電器安全使用年限》顯示，家電的安全使用年限普遍在8~10年內。其中，電冰箱、微波爐、電風扇為10年；彩電及空調為8~10年；洗衣機、熱水器、家用凈水機、電熱毯、燃氣灶、智能坐便器、吸塵器為8年；電壓力鍋、電飯煲為5年。
目前，二手翻新空調泛濫、雜牌偽劣產品泛濫成災、價格戰導致的品質滑坡、售后服務不完善、技術創新不足等諸多問題，都在一定程度上影響了空調行業的健康發展。空調產業在外部承壓的同時，行業內部的競爭也處于白熱化階段。當前除傳統綜合類家電企業和空調企業外，一些新勢力品牌也在加碼空調市場，將空調作為其增長點之一。這激活了市場活力，并精準捕捉到了年輕消費者的需求與喜好。
值得注意的是，本次以舊換新活動不局限于單一品類，創新性地支持多品類、大小各異的舊家電參與空調以舊換新，讓消費者的換新通道更為便捷順暢。
國務院發展研究中心市場所副所長王青告訴21世紀經濟報道，耐用消費品作為居民消費的“基本盤”，對暢通經濟循環、改善經濟預期、促進經濟企穩回升和推動產業升級具有重要意義。從市場現狀來看，家電和汽車市場已從“有沒有”轉向“好不好”的階段，市場增長更多是從新增需求市場普及階段的增量帶動，轉向了目前的增量和存量共同驅動的階段。
“對于家電業來說，國家出臺新政策加力支持家電以舊換新，猶如一場及時雨。”中國家用電器協會執行理事長姜風表示，當前外部環境不確定性上升，家電內銷市場承壓運行，企業經營在攻堅克難中前行。奧維云網推總數據顯示，今年上半年，中國家電零售市場規模達4156億元，同比下降3.6%。新政策有的放矢，家電以舊換新補貼額度明顯提高，綠色產品補貼力度加大，并且在補貼范圍上給予消費者更大的選擇空間，將有效促進家電消費，釋放內需潛力，助力家電業高質量發展。企業要把握政策機遇，注重創新供給，以綠色、智能產品更好滿足消費者需求。
從多地發布的以舊換新方案來看，普遍做法是對當地個人消費者購買2級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品，給予以舊換新補貼，補貼標準為產品銷售價格的15%；購買1級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的20%。
北京市商務局副局長盧慧玲在《北京市加力支持家電以舊換新補貼實施細則》解讀發布會上介紹，家電以舊換新政策已于8月24日實施，為期4個月，至今年年底。本市消費者通過公共平臺“京通”小程序，在“家電以舊換新專區”領取補貼資格碼，在線上平臺綁定，或是在線下門店出示后，便可享受補貼政策。
盧慧玲表示，為了讓真金白銀的優惠直達消費者，本次還采取在支付環節立減補貼的方式，京東、蘇寧易購、聯想、小米商城等線上平臺，全部搭建了“北京家電以舊換新專區”，供消費者便捷搜索優惠商品。同時，覆蓋了蘇寧易購、聯想來酷、小米之家、紅星美凱龍、居然之家等300余家線下門店。
京東以舊換新項目相關負責人徐建開向21世紀經濟報道介紹，政府可以把資金直接劃撥給銷售平臺企業，平臺再基于自身能力把符合資格的條件進行補貼配置，實現下單立減的優惠，事后再與地方政府進行核銷，就是把京東提前給消費者的補貼，再從政府的財政當中拿回來。
補貼的錢從哪來？根據國家發展改革委聯合財政部此前印發的《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡稱“《措施》”)已經統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金。根據中國家用電器協會測算，落實到家電品類的資金約為300億元。其中要求家電以舊換新補貼資金按照總體9∶1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金，并且鼓勵地方采用支付立減、發放個人實名代金券等不同方式。
在業界看來，不同于3月27日第一輪消費品以舊換新政策中“發揮財稅政策引導作用”，本次《措施》提出的支付立減、代金券等可以直接讓居民享受的政策優惠更直接。
商務部研究院學位委員會委員、研究員白明告訴21世紀經濟報道，補貼資金的央地共擔原則，以及對不同地區中央承擔比例的差異化安排，體現了政策對區域發展差異的考慮。這種差異化的資金支持一方面充分考慮了各地方政府的財力差異，另一方面也考慮了各地產業結構不同、政府推動積極性不同的問題。
不光是北京，多地也在出臺各自具有特色的“8+N”類家電補貼方案，比如廣東還增加了手機、平板、智能穿戴設備等3類產品，以及各地市結合實際納入補貼范圍的其他N類產品，形成“8+3+N”產品類別；江蘇更是增加空氣凈化器、微波爐(含一體機)、電磁爐、電飯煲(含電壓力鍋)、電風扇、家用冰吧、洗碗機、、智能馬桶(含馬桶蓋)等9類家電商品。
值得一提的是，除政府補貼外，海爾、美的、海信等家電工廠和京東等主要平臺服務商的補貼也在推出，使得第三季度成為家電行業“有史以來”最大力度的補貼時段。比如，海信同步推出“百億補貼”疊加優惠，海信單臺至高再補2000元，海信套購滿額至高再減6000元；蘇寧易購與美的全面開啟“金秋家裝季”，在80億換新補貼助力下，雙方將全面加大以舊換新補貼，推動多款新品首發上市，滿足消費者換新需求。
在舊家電的回收再利用環節，技術人員也常常面臨實操方面的困惑。由于家電技術更新快，家電品類繁雜、型號眾多，收舊時涉及許多專業復雜的操作博魚boyu，包括舊機估值、拆卸、搬運、拆解、無害化處理等環節，都需要做到科學規范、標準化。但現實中，部分渠道商在實施家電回收、補貼措施時，仍存在操作不規范等現象。
整體看來，由于回收利潤不高、門檻低，目前國內回收企業存在規模小、較分散、無序等特點。由于缺乏技術能力，這些回收點往往采取簡陋方式拆解，容易忽視環保標準。
部分渠道商在實施其回收、補貼措施時，也出現了操作不規范等現象。消費者在各類消費平臺上關于以舊換新方面的投訴理由主要包括舊機壓價、補貼條款誤導等，也有一些居民反映由于設備過于老舊、拆卸難度過大，舊家電遲遲未得到回收。
“收舊是一項系統工程，需要持續不斷地投入，企業投入成本大，獲得的收益不明確。大企業尚具有建立收舊體系的可能性和可行性，但對大多數中小企業來說，靠自身力量建立收舊拆解再利用體系難度較大。同時，目前針對消費者特別是老年消費群體的教育宣傳和知識普及仍顯不足，消費者參與家電回收的積極性有待提升。”中國家用電器服務維修協會副會長劉文杰說。
值得注意的是，今年北京在加碼政策中明顯強調了“送新拖舊”一站式服務，要求聯動政策實施開展以舊換新活動，提供完善的配送、安裝、調試、維修等售后服務及“送新拖舊”一站式服務，對未履行提供“送新拖舊”一站式服務、按要求及時準確報送補貼政策實施情況及相關數據的，中止其政策參與資格。
徐建開表示，冰箱、電視、洗衣機已經做到了送、拆、裝一體化，但對于空調、熱水器、油煙機等強安裝的品類，還需要上游品牌廠家的配合，目前過渡方案就是把送和裝的時間無限做接近。比如，針對空調品類打造了一站式升級體驗，將以往需要多次上門的時間縮減至只需要1~2次，提供送取同步、送裝一體等一站式便捷服務，極大地提高了空調銷售安裝的效率，有效節省了用戶的時間和金錢成本。
家電制造巨頭也紛紛建立起更為完善的自有回收網絡。目前，格力電器、海爾集團、四川長虹等均形成了集散中心回收等多種模式混合回收體系，并通過設立多點回收等方式，提高效率。
“破解回收難題，暢通鏈條非常關鍵。家電以舊換新的鏈條很長，各方需有效協同。‘互聯網+回收’是完善回收鏈條的一個重要方向。同時，產業鏈推動‘互聯網+二手’等新模式發展，也將讓以舊換新鏈條更短、成本更低，回收循環利用更加高效暢通。”中國能源政策研究院院長林伯強說。
王青表示，進一步完善回收循環體系，重點在于讓回收利用更加規模化，有更高的效率。回收企業、物流企業成本降低了，自然會有利于提高舊貨回收價格。
